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高校发展建设的轨迹,从历年教育部发布的《全国普通高等学校名单》中可见一斑。根据2025年6月教育部发布的最新版名单,一年时间内,更名、新设、转设、升本高校共计112所,高职升本成为其中占比极高的部分。
升本,意味着学校的办学层次实现突破,也是学校办学实力和水平全面升维的标志。高职升本在2024年进入加速期,2025年升本速度突破历史新高。2024年与2025年两年时间,54所职业本科大学诞生,另有多所高职院校升格为普通本科高校。2025年7月以来,多地省级教育部门密集公示了新一批拟设本科高校,其中高职升本成为占比极高的存在——超50所高职拟升为本科层次高校。
在职业教育高速发展的当下,软科职教重磅推出《2025中国高职院校升本分析报告》,从历史政策、审批历程、地域分布、升本动态、升本路径等多个角度出发,梳理高职升本发展脉络;同时根据教育部印发的《本科层次职业学校设置标准(试行)》(以下简称《标准》),梳理进入升本省公示环节高职院校达标情况,以期为更多待升本院校提供参考。

据不完全统计,截至发文,全国有超50所高职院校进入升本省公示环节(不包含教育部2025年6月《全国普通高等学校名单》中已升本的院校)。当前我国已正式设立的职业本科大学达87所,覆盖全国28个省市,天津、云南及西藏的职本空白有待填补。云南和天津的高职院校进入升本省公示环节,也意味着两地的“职本破零”又近一步。

截取自《2025中国高职院校升本分析报告》
进入省公示,意味着学校的升本之路迈出关键一步。但升本建设非一日之功,根据教育部印发的《本科层次职业学校设置标准(试行)》(以下简称《标准》),学校需要在师资队伍、基础设施、人才培养等多个维度升级达标,才能最终实现办学层次的蜕变。其中师资队伍模块下的要求全部为量化要求(共计9条)。
进入升本省公示环节的多所高职在办学规模和师资队伍模块多项指标上已实现“目标达成”。根据各校披露数据,超30所院校已实现师资队伍模块7/9及以上指标达成率,江西泰豪动漫职业学院、江苏建筑职业技术学院、河北政法职业学院三所高校已实现师资队伍模块下全部指标达标。其中,以河北政法职业学院为基础拟设立的河北政法职业大学,是全国首个以“政法”命名的职业大学。


从高职专科到职业本科的升格路径,经历了民办高职升本为主、 合并转设为主再到公办高职升本为主的发展路径。2019-2020年设立的21所职本院校中仅有1所为公办性质(南京工业职业技术大学),2021年有9所职本院校是以合并转设方式设立,而2023-2025年,公办高职独立升格为职业本科成为主流,期间设立的55所职本院校,51所为公办高职独立升格而来。

升本对高职院校的基础条件、师资队伍、办学能力等都提出了更高的要求,除了寻求自身的突破,合并,也是高校实现资源整合和优势互补,以突破“升本”硬性门槛的方式。
2020年5月,教育部印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》,提出了“转为民办、转为公办、终止办学”的转设路径;并针对“校中校”独立学院(没有社会合作方,仅由高校举办),提出“可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设”,这对于独立学院和高职专科院校来说是新的机遇。
当前全国87所职本院校中有11所为合并转设方式设立,建校基础包含27所院校。对于各省市而言,高校合并对于提高当地教育资源利用率具有重要意义,多地陆续出台了相关政策推动高教资源整合。例如山西省教育厅在2021年发布的《关于做好“十四五”时期高等学校设置事项申报工作的通知》中提到,鼓励同一区域办学类型相同或专业重复较多的高等职业学校合并办学。

山西文化旅游职业大学是该政策落地的实例之一。2022年6月,经山西省委、省政府批准,整合山西艺术职业学院、山西旅游职业学院、太原旅游职业学院、山西青年职业学院办学资源,组建省属公办本科层次职业学校山西文化旅游职业大学(暂定),列入山西省“十四五高等学校设置规划”。2023年12月,山西省教育厅发布《关于拟申报设置高等学校的公示》,拟整合四所学校的资源设置山西文化旅游职业大学。2025年6月,教育部正式发函,设置山西文化旅游职业大学。
当前升本省公示环节中也不乏“合并升本”的身影——新疆铁道职业技术学院与哈密职业技术学院拟合并设立新疆能源铁道职业技术大学;云南拟整合云南交通职业技术学院、云南交通运输职业学院资源设置本科层次职业学校。此外,以安徽商贸职业技术学院、安徽机电职业技术学院为基础设立安徽应用技术职业大学,是两所首轮“双高校”合并升职本的探索。
教育部2021年发布的《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》提出,支持少量办学历史悠久、质量优质、效益明显, 区域特别是中西部地区发展急需的师范、医学、公安类高等专科学校升格为普通本科高校。拟升格的师范、医学、公安高等专科学校须为2006年及以前设立,且原则上每个类型每省(区、市)不超过一所。
这一政策为师范、医学和公安类高职专科院校开辟了另一条“升本之路”。对比2025年及2024年两版教育部《全国普通高等学校名单》,有10所高职院校在这一年间升格为普通本科高校,其中包括首轮“双高”院校之一的安徽医学高等专科学校(现校名:安徽第二医学院)。

2025年7月以来,多所医学类或师范类高等专科院校升普本进入省级教育部门公示环节——以白城医学高等专科学校为基础设立吉林健康医学院、以重庆三峡医药高等专科学校和重庆医药高等专科学校为基础设置重庆第二医学院、以马鞍山师范高等专科学校为基础设立马鞍山师范学院、以淄博师范高等专科学校为基础设立淄博师范学院、以泉州医学高等专科学校为基础设立泉州医学院,以及12月8日刚刚经湖北省教育厅公示,以湖北中医药高等专科学校为基础设立湖北健康中医药学院。
其中,重庆三峡医药高等专科学校与重庆医药高等专科学校均为国家首轮“双高计划”高水平专业群(C档)建设单位,这意味着高职升本出现了新的探索——两所首轮“双高”校拟整合资源向普通本科高校迈进。
从专到本的升格之路,是众多高职院校不断提升办学实力、自我突破的历程;升格为本科层次高校,并不是终点,而是高职院校新一轮内涵式发展的开端。无论未来走向职本还是普本,秉持革故鼎新的精神、坚守办学特色、以服务国家和社会需求为导向,是持续发展的不二法门。期待众多高职院校伴随国家产业升级浪潮和政策春风,在新的发展阶段,书写新的精彩篇章!
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