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据财新网发表的文章《退休潮将至,高校养老负担几何?》,2026年至2050年,153.19万高等教育专任教师将陆续退休。
这组预测数据来自吉林大学教授任增元等人于2026年1月在《高等教育管理》发表的研究。研究基于学龄人口变化及高等教育师资供需情况,对2026~2050年我国高等教育师资变化进行预测。研究采用“某年份高等教育专任教师需求总量=当年高等教育在学总规模÷当年高等教育生师比”来计算专任教师需求总量,并假定师资减退人数约等于教师退休人数,且仍以当前法定退休年龄测算未来教师退休人数,以此得出不同时期高等教育专任教师的退休人数。
数据显示,未来25年间,高等教育专任教师退休人数将经历先增长再下落的态势,退休人数将于“十七五”时期(2036~2040年)到达顶峰,为37.22万人。按照研究对“十五五”至“十九五”五个时期的预测结果加总,未来25年预计有153.19万名高等教育专任教师陆续退休。

来源:任增元, 梁孙宾, 徐醒狮. 面向教育强国:基于学龄人口变动的高等教育师资供需预测及配置策略[J]. 高等教育管理, 2026, 20(1): 1-13.
值得注意的是,早在2023年,教育部教师工作司负责人在《国家银龄教师行动计划》答记者问时就指出,人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是我国今后较长一个时期的基本国情。教育领域将迎来教师的退休高峰。
高校教师队伍的年龄结构,是影响未来教师退休规模的重要因素。与此同时,近年退休年龄政策的调整,也将影响高校教师退休的时间安排及退休人数。
延迟退休政策,影响高校教师
中国社会科学院大学社会保障系执行主任郭磊在其研究中指出,随着我国老龄化程度进一步加深,社会养老压力不断加大,养老保险制度中的退休年龄已经与平均预期寿命的增长、受教育年限的延长不相适应,亟需改革,延迟退休年龄成为应对策略之一。
自2025年1月1日起,《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》开始施行,同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄。今年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》也提出,要积极开发老年人力资源,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。
根据国家渐进式延迟法定退休年龄政策,高校教职工的法定退休年龄自2025年起按照规定逐步调整。职工达到法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,延迟时间最长不超过3年;达到国家规定的最低缴费年限的职工,也可以自愿选择弹性提前退休,提前时间最长不超过3年,且不得低于原法定退休年龄。
而随着渐进式延迟法定退休年龄制度实施,高校也在结合自身实际与新的政策要求,进一步确认教职工弹性退休的适用条件和审批程序。
如东华大学于今年发布的《东华大学教职工渐进式延迟法定退休年龄管理办法》中提到——
(一)达到法定退休年龄的具有正高级专业技术职务的博士生指导教师,符合国家重大战略需求和学校学科建设发展方向,有较高社会影响力和学术水平,身体健康、遵纪守法、本人愿意、工作需要,并满足部分条件后,可申请延迟退休年龄。
(二)为学校事业发展作出重大贡献的教师,因工作需要,需延迟退休年龄的,由学校人才工作领导小组讨论推荐,报校长办公会议审定,但原则上最多延迟退休年龄至63周岁。经批准确定退休时间后,不再审批延长退休时间。
(三)学校管理岗位人员达到法定退休年龄时应当及时办理退休手续,不实行弹性延迟退休。
高校教师,退休后仍可发挥余热
弹性退休制度为高校教师提供了明确的制度空间,教师也可根据自身实际情况灵活选择提前或延迟退休。但高校教师的职业生涯终究会进入退休阶段。对于积累了丰富教学经验、科研成果和育人经验的教师而言,退休之后如何继续发挥专业优势、参与教育事业,同样值得关注。
据《中国科学报》报道,中国工程院院士、山东大学讲席教授王文兴在退休后决定重返母校,参与山东大学环境研究院的建设,并于此后长期从事科研和研究生培养,今年99岁的王文兴仍站在课堂上为研究生授课。退休并不意味着专业生涯的终点,而是以另一种方式延续知识传承与人才培养。
需要关注的是,国家近年来已出台了多项政策,推动退休教师资源开发利用,支持其继续参与教育事业,将其专业知识与实践经验转化为优质教育发展资源。
2020年,教育部印发《高校银龄教师支援西部计划实施方案》,提到发挥高校优秀退休教师的政治优势、经验优势和专业优势,提升西部高等教育发展水平。2023年,教育部等十部门联合发布《国家银龄教师行动计划》,明确银龄教师支持普通高等教育行动,银龄教师应通过课程教学、教学指导、课题研究、团队建设指导等方式,推动受援学校提升学科建设、教育教学和科研工作水平等。
目前,部分高校已通过聘任银龄教师,推动退休教师继续参与教学科研、青年教师培养和学生指导等工作,并取得了一定成效。
例如,曲靖师范学院过去一年聘任的5位银龄教师承担教学任务,开展听课评课、示范课展示与教研指导,并参与学科建设和课题研究,在补齐师资短板、培育青年骨干等方面发挥了积极作用。塔里木大学银龄教师带领团队参与国家水土保持天地一体化监管项目,让师生们有机会接触到高分卫星遥感等高新技术的实践应用,提升了学校创新实践水平。
可见,退休教师不仅是曾经的师资力量,也是可以继续开发利用的专业人才资源。
师资队伍是学校事业发展的重要支撑。面对未来高校教师退休规模的变化,高校既需要做好师资队伍规划,也可以结合学校发展需求,探索退休教师继续参与教学科研、人才培养和学科建设的方式,进一步发挥退休教师的专业优势和经验价值。
主要参考文献:
[1] 任增元, 梁孙宾, 徐醒狮. 面向教育强国:基于学龄人口变动的高等教育师资供需预测及配置策略[J]. 高等教育管理, 2026, 20(1): 1-13.
[2] 廖洋, 刘璇. 一位99岁院士的新课程 为祖国蓝天奔跑一生——记中国工程院院士、山东大学讲席教授王文兴[EB/OL]. 中国科学网, 2026-07-03.
[3] 郭磊,贾润雨,曹琛璐.高校教师延迟退休年龄的政策效应和潜在风险[J].重庆高教研究,2025,13(2):117-127.
[4] 教育部网站、国家统计局网站、各高校官方网站、麦可思研究等.
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